آستین می خواهد به چین تبدیل شود. اما آیا او می تواند هزینه آن را پرداخت کند؟

0

اما در حالی که به نظر می رسد ایالات متحده به این زودی ها خاورمیانه را ترک نخواهد کرد ، مقامات ارشد ارتش به دنبال این هستند که آستین را به قول خود در زمینه انتقال منابع به اقیانوس آرام متعهد کنند. دریادار فیل دیویدسون ، فرمانده فرماندهی هند و اقیانوس آرام ایالات متحده ، اولین مارکر را در این هفته پرتاب کرد ، از مقر خود در هاوایی به واشنگتن پرواز کرد تا مقامات ارشد پنتاگون را در مورد برنامه های خود برای درخواست سالانه نزدیک به 5 میلیارد دلار از کنگره برای کمک به چینی مقابله کند تجمع در منطقه ، از جمله پول برای سیستم های جدید دفاع موشکی. طبق قانون دیویدسون ملزم به ارائه لیست خواسته ها است و تعداد امسال دو برابر مبلغ اختصاص یافته در سال گذشته است.

“بزرگترین خطری که در منطقه هندو-اقیانوس آرام با آن روبرو هستیم ، فرسایش بازدارندگی متداول در برابر چین است. بدون یک بازدارنده متعارف معتبر و قانع کننده ، چین جسارت بیشتری خواهد یافت. ” “ما باید پکن را متقاعد کنیم که هزینه های دستیابی به اهداف خود با نیروی نظامی بسیار زیاد است.”

به گفته یک مقام دفاعی ، جلسات توجیهی دیویدسون “بازخورد مثبت” از رهبران ارشد پنتاگون دریافت کرد. این فرد گفت علاوه بر جلسات توجیهی در مورد آستین و معاون وزیر دفاع كاتلین هیكز ، دیویدسون با سایر مقامات ارشد و گروه ویژه چین نیز ملاقات كرد.

کنگره در نهایت بودجه لازم برای ساخت آسیای پنتاگون را تعیین خواهد کرد. قانونگذارانی که خواهان تقویت حضور نظامی در منطقه برای جلوگیری از چین بودند ، مانند آنچه تاکنون می بینند ، هستند.

با این حال حداقل یک قانونگذار ارشد در مورد تجمع عمده فروشی در منطقه احتیاط می کند.

صندلی خدمات مسلح خانه آدام اسمیت (دی واش) ، که با حمایت از طرح جدید بازدارندگی اقیانوس آرام که هدف آن بازدارندگی چین است ، گفت که او هنوز مطمئن نیست که آیا درخواست دیویدسون پاسخ صحیحی برای این مشکل است ، یا اینکه چگونه در وی منعکس می شود لایحه سیاست دفاعی سالانه پنل اسمیت ، که نسبت به افزایش عمده هزینه های دفاع و برنامه های گسترش ارتش تردید دارد ، گفت که او نگران است که ایالات متحده استراتژی را دنبال می کند که هدف آن “ساخت نظامی به اندازه کافی بزرگ برای تسلط بر” چین است.

“آنچه من می خواهم روی آن متمرکز شویم بازدارندگی است. چگونه می توانیم توانایی کافی را داشته باشیم تا چین را از حمله به تایوان ، از فشار دادن مرزهای سرزمینی با همسایگان خود ، جلوگیری از مسدود کردن خطوط دریایی ، به منظور سرزنش کردن به قدرت جهانی بیشتر ، بازداریم. ؟ ” اسمیت روز چهارشنبه در مصاحبه ای گفت. “بنابراین من نگاهی به درخواست Adm. Davidson خواهم انداخت ، اما این از طریق آن لنز است. نه سلطه. بازدارندگی.”

اسمیت افزود: “نحوه خرج كردن پول بسیار مهمتر از مبلغی است كه در اختیار شماست.” “من این فرض را قبول نمی کنم که ما مجبور شویم پول بیشتری را صرف ارتش کنیم تا چین را به اندازه کافی بازداریم.”

پول برای دفاع موشکی

دیویدسون این درخواست را – یک لیست آرزو در مجموع 4.7 میلیارد دلار در سال مالی 2022 ، و 22.8 میلیارد دلار اضافی در طول 5 سال بعدی – روز دوشنبه به کنگره ارسال کرد و روز سه شنبه در کمیته خدمات مسلح سنا ظاهر می شود.

اینکه آیا این تغییر منابع به اقیانوس آرام در تقاضای بودجه در اوایل ماه مه منعکس شده است ، یک س keyال اساسی است زیرا مقامات و قانون گذاران امنیت ملی با تعادل پکن تهاجمی تر در برابر تهدیدهای مداوم در خاورمیانه و سایر اولویت های پنتاگون مانند مدرن سازی سلاح دست و پنجه نرم می کنند.

از آنجا که بودجه ها پس از سالها رشد در دوره دولت ترامپ به احتمال زیاد ثابت خواهند ماند ، درخواست دیویدسون – بیش از دو برابر 2.2 میلیارد دلاری که کنگره سال گذشته برای منطقه اقیانوس آرام اختصاص داده بود – پنتاگون را ملزم به جبران سایر برنامه های مهم می کند.

آستین نیز مانند اسلاف خود برای تبدیل تغییر اعتقادی به تقویت منابع در منطقه با چالش روبرو خواهد شد. البریج کلبی ، یک مقام دفاعی پیشین در دولت ترامپ ، خاطرنشان کرد که تاکنون دولت بایدن اعلام کرده است که قصد ندارد منابع محدودی را از خاورمیانه ، افغانستان یا اروپا برداشت کند. در عین حال ، این سازمان می خواهد مأموریت های جدیدی را به صفحه کامل پنتاگون اضافه کند ، به عنوان مثال با بیماری های همه گیر و تغییرات آب و هوا سروکار دارد.

“تمرکز بر چین و نوسازی نیرو درست است. اما کلید تحقق این امر انتخاب های سخت است. “

تاد هریسون ، کارشناس مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی ، با اشاره به واقعیت های روند ناخوشایند بودجه پنتاگون ، خاطرنشان کرد که بعید است دولت در سال اول برنامه های تملک عمده ای را کاهش دهد.

هریسون گفت: “بیش از حد بودجه دفاعی به مواردی بستگی دارد که در یک سال به راحتی قابل تغییر نیستند ، مانند عناصر اصلی ساختار نیرو و پرسنل.” “من شک دارم که در این اولین درخواست بودجه شاهد کاهش جدی در برنامه های تملک باشیم ، اما شما هرگز نمی دانید. ما می توانیم تعجب کنیم. “

اسکراب بودجه ای بزرگ

تیم آستین در پنتاگون پیش از ارسال طرح نهایی خود به کنگره به عنوان بخشی از تقاضای بودجه کلی رئیس جمهور در ماه مه ، در حال هشدار است که کدام برنامه ها افزایش می یابد و چه برنامه هایی ممکن است کاهش یابد. به عنوان بخشی از این روند ، تیم آستین همچنین درخواست هندوپاکوم را ارزیابی خواهد کرد.

رهبران هندوپاکوم و پنتاگون ممکن است بخواهند نیروهای خود را در اقیانوس آرام تقویت کنند تا به متحدان منطقه اطمینان دهند و از درگیری آینده با چین جلوگیری کنند ، اما تحلیلگران بودجه این بخش در دفتر ارزیابی هزینه و ارزیابی برنامه خواستار احتیاط هستند ، دانش بحث ها

این شخص گفت ، به طور خاص ، در مورد بهبودهای درخواست شده برای دفاع هوایی و موشکی گوام اختلاف نظر وجود دارد. این فرماندهی 350 میلیون دلار در سال مالی 2022 و 1.3 میلیارد دلار دیگر برای مالی 2023-27 برای معرفی سیستم زمینی Aegis Ashore توسعه یافته توسط Lockheed Martin ، مطابق با لیست خواسته های دیویدسون ، درخواست كرده است. با این حال ، دیگران استدلال می کنند که گوام را می توان با ناوشکنهای مجهز به قابلیت دفاع موشکی بالستیک دفاع کرد و یک سیستم دفاع موشکی جدید غیرضروری است.

این درخواست نشان دهنده انتظار پنتاگون از الف است تجمع منطقه ای موشکهای بالستیک میان برد در اقیانوس آرام غربی پس از خروج رئیس جمهور پیشین دونالد ترامپ از پیمان تسلیحاتی طولانی مدت با روسیه که برای محدود کردن این سلاح ها طراحی شده بود.

پنتاگون اخیراً نگرانی خود را در مورد انباشت سریع موشک های بالستیک و زرادخانه هسته ای چین ابراز کرده و تخمین زده است که ذخیره کلاهک های هسته ای پکن در دهه آینده حداقل دو برابر شده و به بیش از 400 برسد.

علی رغم اختلاف نظرهای احتمالی ، تیم آستین قبلاً اعلام کرده است که برنامه های اصلی می توانند برای انتقال منابع به مقابله با چین ، کاهش هایی داشته باشند. پنتاگون ماه گذشته دستور بازبینی چندین گرانترین برنامه خود را از جنگنده F-35 گرفته تا کشتی های جنگی و سلاح های هسته ای را صادر کرد. به عنوان بخشی از ارزیابی ، که توسط معاون آستین انجام شد و متخصص چین ، هیكس را متذكر شد ، پنتاگون همچنین منابعی را كه برای فرماندهی مركزی آمریكا در خاورمیانه قرار داده شده است ، بررسی خواهد كرد.

به عنوان بخشی از روند بودجه ، مقامات پنتاگون همچنین در حال بررسی کاهش سطح نیروهای ارتش برای آزادسازی منابع برای هندوپاکوم هستند ، یکی دیگر از مقامات دفاعی سابق که با بحث ها آشنا است.

استقبال مثبت در تپه

فراتر از سالات اسمیت ، سایر قانون گذاران برجسته از درخواست دیویدسون استقبال کردند.

جیم اینهوفه از اوکلاهما ، عالی رتبه جمهوریخواه در کمیته خدمات مسلح سنا ، گفت که طرح داویدسون به نمایندگان مجلس “یک نقشه راه از توانایی های لازم برای حفظ قدرت بازدارندگی در هند و اقیانوس آرام و راه اندازی موفقیت آمیز طرح بازدارندگی اقیانوس آرام” می دهد. اینهوف سال گذشته در کنار رئیس جک رید (DR.I.) رئیس این برنامه بود.

اینهوفه در بیانیه ای به POLITICO گفت: “این نسبت به بودجه کل فدرال ما ، یک سرمایه گذاری کوچک در برنامه هایی است که بزرگترین تلاش ما را برای جلوگیری از چین ، بازیابی برتری منطقه ای ما و جلوگیری از جنگ در اقیانوس آرام است.” “اکنون ، کنگره و DOD باید اطمینان حاصل کنند که PDI برای تحقق هدف مورد نظر خود از منابع مناسب برخوردار است.”

سناتور تامی داك ورث (D-Ill.) گفت كه او “ترغیب” می شود كه دستورات را در مورد “استراتژی آینده نگر” ببیند.

“اگر ما می خواهیم به این چالش بپردازیم ، باید سرمایه گذاری های خود را در اولویت قرار دهیم و مطمئن شویم كه از یك رویكرد چند بعدی كه به واقعیت های وضعیت می پردازد پشتیبانی می كنیم – از جمله نیازهای طولانی مدت برای اولویت بندی زمینه های اصلی مانند تقویت اتحاد و مشاركت در منطقه و پشتیبانی از شبکه های پشتیبانی و پشتیبانی ما. “

اما هنوز مشخص نیست که آیا دولت بایدن واقعاً می تواند از خاورمیانه که ده ها سال روسای جمهور آمریکا را گرفتار کرده است ، محوری شود. اگرچه بایدن مروری بر اعزام نیروهای آمریکایی در سراسر جهان داشته است ، اما تاکنون هیچ نشانه ای وجود ندارد که وی قصد دارد نیروهای آمریکایی را از درگیری های جاری ، از افغانستان گرفته تا عراق و سوریه ، خارج کند.

سناتور جوش هاولی (R-Mo) ، شاهین چین ، روز سه شنبه در جلسه دادرسی خدمات مسلح گفت: “شما به سایر تعهدات امنیتی ما در چندین سالن سینما فکر می کنید. بنابراین اکنون نه فقط در پاکوم ، بلکه در اروپا و جاهای دیگر”. “نگرانی من این است که ممکن است منابع لازم برای انجام همزمان تعهدات مختلف خود را نداشته باشیم.”