چگونه کنگره و ویروس کرونا ویروس کالج انتخاباتی ترامپ را لغو می کنند

0


تردیدی وجود ندارد که بایدن باید در پایان روز 6 ژانویه یا در ساعات پایانی 7 ژانویه به عنوان رئیس جمهور صلاحیت شود ، اما متحدان ترامپ می توانند ابر را بر سر این روند بگذارند – آن را متوقف کنند ، تلاش کنند تا مجبور شوند رأی دادن به صفحات متناوب انتخاب کنندگان حامی ترامپ و ابراز اعتراضات ناگفته به دادرسی هایی که می توانند رویداد تشریفاتی را به طور سنتی مختل کنند.

اما عدم شفافیت همچنین فرصت های عظیمی را برای کسانی ایجاد می کند که مایلند منظره یک روزه متحدان ترامپ را نوید دهند یا آن را محدود کنند. این می تواند شامل نانسی پلوسی رئیس مجلس و میچ مک کانل رهبر اکثریت مجلس سنا باشد که در روزهای اخیر در تلاش است تا حمایت GOP از چالش ها را کاهش دهد – عصبانیت ترامپ را جلب کند.

اسکات اندرسون ، یکی از محققان امور حکمرانی در موسسه بروکینگز و سردبیر ارشد Lawfare ، گفت: “این در واقع نقطه ای است که در آن کنگره می تواند اقدامات زیادی را برای جلوگیری از برخی اقدامات تفرقه انگیز که ممکن است برخی از مردم انجام دهند ، انجام دهد.” “از نظر چگونگی تفسیر و اعمال قانون شمارش انتخاباتی ، فضاهای زیادی برای پر کردن وجود دارد.”

در حقیقت ، در حالی که کنگره داوطلبانه به قوانین مندرج در آن قانون 1887 تن داده است ، اما بحث و جدال قانون اساسی درباره این که آیا قانونگذاران می توانند از آن عدول کنند یا کلاً آن را نادیده بگیرند ، وجود دارد. و دستیاران در هر دو اتاق می گویند که قوانین احتمالاً حداقل به نوعی به یک دلیل ساده تغییر می کند: فاصله اجتماعی در میان بیماری همه گیر.

در اینجا نگاهی می اندازیم به پیچیدگی های کمی شناخته شده فرآیند که می توانند بسیار مهم شوند.

معضل 3 ژانویه

کمترین جنبه درک شده از گواهینامه رای انتخاباتی کنگره چند روز قبل از رویداد اصلی رخ می دهد. در تاریخ 3 ژانویه ، اولین روز از جلسه جدید کنگره ، مجلس و سنا مجموعه قوانینی را برای جلسه 6 ژانویه تصویب می کنند.

به اصطلاح “قطعنامه همزمان” معمولاً از سنا منشأ می گیرد ، جایی که کمیته قوانین – به ریاست سناتور روی بلانت (R-Mo) – نسخه اول را صادر می کند. در دهه های اخیر ، حتی پس از رقابت شدید انتخابات مانند 2000 و 2016 ، این قوانین به اتفاق آرا و بدون بحث و جدل تصویب شده است.

این قوانین برای دهه ها تغییر نکرده است و آنها به سادگی تأیید می کنند که کنگره به فرایندهای قانون اساسی و قانون شمارش انتخابات پایبند خواهد بود. این فرایندها مستلزم این است که معاون رئیس جمهور ، در این مورد مایک پنس ، ریاست جلسه 6 ژانویه را بر عهده بگیرد و آرا elect انتخاباتی هر بار با یک صدای بلند به ترتیب حروف الفبا خوانده شود.

این قوانین همچنین روند به چالش کشیدن آرا elect انتخاباتی را مشخص می کند: برای اعتراض به یک عضو مجلس و یک سناتور نیاز است که به طور کتبی با هم متحد شوند. در صورت بروز چنین اتفاقی ، شعب در اتاق های خود فرو می روند و یک بحث دو ساعته برگزار می کنند و هر شرکت کننده حداکثر پنج دقیقه صحبت می کند. سپس اتاق ها درمورد پذیرش یا رد آرا انتخاباتی به چالش کشیده رأی می دهند و سپس به جلسه مشترک برمی گردند. انتظار می رود که اکثریت ساده مجلس و سنا هرگونه چالش در برابر آراid بایدن را شکست دهد ، مانند آنچه در سال 2005 انجام شد ، زمانی که دموکرات ها مجبور به بحث در مورد چالش با انتخاب کنندگان اوهایو شدند.

اما این قوانین در سنگ حک نشده اند و در واقع برخی از کارشناسان می گویند که کنگره می تواند آنها را به کلی نادیده بگیرد ، زیرا مجلس و سنا دارای اختیارات گسترده ای برای تنظیم قوانین داخلی خود هستند و لزوماً نمی توانند به تصمیمات قانونگذاران قرن نوزدهم پایبند باشند. . اما نادیده گرفتن قانون شمارش انتخاباتی به طور کلی درجه قانونی جدیدی را به وجود می آورد که رهبران کنگره از بدست آوردن آن بیزار هستند. دفتر بلانت از پاسخگویی به چندین درخواست برای اظهار نظر در مورد مطابقت قوانین امسال با قوانین دوره های قبلی خودداری کرده است.

یکی از دستیاران پلوسی تأیید کرد که وی قانون شمارش انتخاباتی را مبنای رویه های 6 ژانویه می داند. یکی از دستیاران مک کانل به درخواست های اظهار نظر درباره اهداف خود برای قطعنامه 3 ژانویه پاسخ نداد.

دانشمندان قانون اساسی به جای استفاده از مسیر فوق العاده دور زدن قانون شمارش انتخاباتی ، می گویند كه قانونگذاران می توانند از فرصت برای شفاف سازی و افزودن فرایندهای موجود برای جلوگیری از عدم اطمینان ناشی از متحدان تندرو ترامپ استفاده كنند. این می تواند شامل محدود کردن قدرت پنس در وضع احكام گسترده رویه ای یا تعیین معیارهایی باشد كه وی را از معرفی تابلوهای متناوب انتخاب كنندگان ریاست جمهوری در ایالت های برنده شده توسط بایدن ، دامنه ای كه برخی از متحدان ترامپ از وی خواسته اند ، امتحان كند.

“چه چیزی به عنوان یک تخته سنگ منتخب از یک ایالت محسوب می شود؟ تحت چه شرایطی معاون رئیس جمهور مجاز است تابلوهای بالقوه انتخاب کنندگان را در جلسه مشترک ارائه دهد؟ چه نوع اعتراضی مرتب نیست و مرتب نیست؟ ” مایکل مورلی ، کارشناس دانشگاه ایالتی فلوریدا و کارشناس قانون اساسی گفت. وی گفت ، این س questionsالات توسط کنگره می تواند روشن شود اگر آنها تصمیم بگیرند که قانون شمارش انتخابات را با رویه هایی تکمیل کنند که پاسخگوی تلاش های آشکار متحدان رئیس جمهور باشد.

تابلوهای علی البدل انتخاب کنندگان ترامپ هیچگونه نیروی قانونی ندارند. اما زبان قانون شمارش انتخاباتی نشان می دهد كه كنگره باید هرگونه سندی را كه “ادعا می شود گواهی آرای انتخاباتی است” در نظر بگیرد. چندین متخصص قانون اساسی در مصاحبه ها گفتند که کنگره می تواند به تعیین مرزهای آرا votes مشروع انتخاباتی – مانند مواردی که توسط یک فرماندار ، مجلس قانونگذاری ایالت یا سایر مقامات ایالتی تأیید شده است) کمک کند و از خواندن آرا Trump ترامپ در جلسه مشترک جلوگیری کند.

متحدان ترامپ همچنین می توانند در 3 ژانویه با تلاش برای اصلاح قوانین به نفع خود یا مخالفت با هرگونه محدودیت جدید در هر دو اتاق ، موضع گیری کنند. اگرچه احتمالاً این آرا با شکست روبرو خواهند شد ، اما آنها می توانند سطح حمایت از چالشهایی را که قصد دارند در تاریخ 6 ژانویه ایجاد کنند فراهم کنند – و همچنین تعداد جمهوریخواهانی که برای تأیید پیروزی بایدن نیز آماده هستند.

مشکل پنس

نقش پنس در این دادرسی مهمترین جنبه است و ممکن است هوای غیرقابل پیش بینی بودن را تضمین کند ، مهم نیست که Pelosi و McConnell با چه دقتی تلاش می کنند روند کار را انجام دهند.

اصلاحیه دوازدهم مستلزم آن است که معاون رئیس جمهور بر جلسه مشترک کنگره نظارت کرده و گواهی آرا elect انتخاباتی هر ایالت را باز کند. قانون شمارش انتخاباتی نقش وی را بیشتر بیان می کند و از او خواسته است گواهی های باز شده را به چهار “راوی” – دو نفر منصوب شده توسط مجلس و دو نفر دیگر سنا – تحویل دهد و سپس آنها را با صدای بلند برای اتاق بخواند. سپس پنس درخواست هرگونه اعتراض می کند.

اما هیچ یک از این مقررات نشان نمی دهد که پنس از چه معیارهایی برای تصمیم گیری در مورد معرفی تابلوهای جایگزین انتخاب کنندگان ترامپ استفاده می کند. در حقیقت ، این قوانین از او خواسته اند كه هر مقاله ای را كه “ادعا می شود” به عنوان رأی دهندگان انتخاب می شود ، معرفی كند – و این به او بستگی دارد كه آیا انتخاب كنندگان ترامپ در ایالت های برنده شده توسط بایدن توسط كنگره مورد بررسی قرار گیرند یا خیر.

پنس با متحدان ترامپ که تلاش می کنند نتایج را لغو کنند ، درگیر شده است و سخنان عمومی وی به طور فزاینده ای با سخنان رئیس جمهور مطابقت دارد. یکی از جمهوری خواهان محافظه کار ، نماینده لوی گوهرت ، این هفته شکایتی را برای کنار گذاشتن رویه های قانون شمارش انتخاباتی تنظیم کرد ، که به اعتقاد او نقض الزام اصلاحیه دوازدهم است که پنس از قضاوت خود در مورد شمارش آرا elect انتخاباتی استفاده می کند.

این شکایت در محافل حقوقی جدی گرفته نمی شود ، اما یک سوال اساسی را مطرح می کند: پنس چه فکر می کند؟ وکلای گوهرت روز سه شنبه فاش کردند که آنها تلاش کرده اند قبل از طرح شکایت با پنس به توافق برسند اما قادر به توافق نیستند.

اگر پنس با نظریه گوهرت موافق باشد ، او می تواند سعی کند آن را هنگامی که ریاست جلسه 6 ژانویه را بر عهده دارد ، ادعا کند. اگر این کار را نکند ، ترامپ و متحدانش می گویند این خیانت نهایی به رئیس جمهور است. و اگر پنس به کلی خم شود ، وظیفه ریاست به عهده رئیس سنا ، پرو تم چاک گراسلی (R-Iowa) است.

پنس در تمام مدت تصدی خود با جمهوری خواهان کاپیتول هیل همکاری نزدیک داشته است. اما مشخص نیست که وی چقدر برنامه های خود را با دفاتر مک کانل یا پلوسی هماهنگ می کند یا اینکه می خواهد در مورد مشخصات اختیارات خود شفاف سازی کند. دستیاران وی به درخواست ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.

“چه ارتباطی بین دفتر معاون رئیس جمهور ، دفتر سناتور مک کانل ، دفتر سخنران Pelosi وجود دارد؟” متعجب ند فولی ، کارشناس حقوق اساسی در دانشگاه ایالتی اوهایو. “دفتر معاون حزب از طریق آرای متناوب انتخاباتی چه دریافت کرده است؟ آیا او برنامه ای برای ارائه آنها در جلسه مشترک دارد؟ “

صفحات انتخابی جایگزین

زبان قانون شمارش انتخاباتی در این مورد بسیار مبهم است. این امر مستلزم آن است که هر مقاله “ادعایی” انتخاب کننده رسمی در جلسه مشترک 6 ژانویه مورد بررسی قرار گیرد. اما درک درستی از اینکه چه معیارهایی توسط پنس یا بایگانی ملی اعمال می شود ، که در انتخابات اخیر محل تسویه اسناد منتخب ایالت ها بوده است ، وجود ندارد.

فولی خاطرنشان كرد كه در سال 1889 ، به دنبال اولین انتخابات ریاست جمهوری پس از تصویب قانون شمارش انتخاباتی ، یك شوخی كننده عملی از اورگان مجموعه جعلی از رأی دهندگان را ارائه داد. که در آن پرونده، معاون رئیس جمهور در آن زمان قبل از درخواست رضایت به اتفاق آرا برای نادیده گرفتن آن و شمارش افراد مشروع ، انتخاب كنندگان دروغین را در جلسه مشترك كنگره معرفی كرد.

در سال 1961 ، کنگره مجبور شد قضاوت کند در مورد رقبای رای دهنده از هاوایی ، که فرماندار آنها مجموعه ای برای نیکسون را قبل از تغییر جهت پس از بازشماری مجدد و تأیید مجموعه ای برای کندی ، تأیید کرد. اما نتیجه این مبارزه هیچ تاثیری بر نتایج انتخابات نداشت.

در 14 دسامبر ، هنگامی که انتخاب کنندگان در سراسر کشور جمع شدند تا رای رسمی خود را برای انتخاب رئیس جمهور بیاورند ، انتخاب کنندگان ترامپ در چندین ایالت پیروز شده توسط بایدن – از جمله آریزونا ، پنسیلوانیا ، جورجیا ، میشیگان ، ویسکانسین و نوادا – گردهمایی های غیررسمی را برای تلاش برای به دست آوردن آرا خود برگزار کردند. همچنین.

گرچه آنها توسط هیچ مقام دولتی تایید نشده اند ، اما این تابلوهای GOP پنس را ترغیب کرده اند تا در تاریخ 6 ژانویه با آنها به عنوان تابلوهای جایگزین قانونی رفتار کند. و دادخواست Gohmert ، با پیوستن 11 انتخاب کننده GOP آریزونا ، به دنبال رفع موانع احتمالی ایجاد یک جانبه پنس است. تصمیم در مورد انتخاب کدام یک از انتخاب کنندگان.

فولی افزود: “دفتر معاون رئیس جمهور یا بایگانی ملی هرگز قضاوتی در مورد صلاحیت انجام نداده اند.”

اما قوانین فدرال نیز به شدت به نفع شمارش فقط مجموعه های انتخاب کننده است که در مهلت 8 دسامبر “بندر امن” تأیید شده اند و هنگامی که اختلافات بوجود می آیند ، تنها شمارش تخته های تایید شده توسط فرماندار ایالت انجام می شود.

عامل ویروس کرونا

یک جنبه از روند 6 ژانویه وجود دارد که دستیاران مجلس و سنا می گویند لزوماً باید تغییر کند – و این می تواند عواقب ناگفته ای داشته باشد. به گفته آنها ، قرار گرفتن 535 قانونگذار در اتاق مجلس ، احتمالاً برای یک جلسه یک روزه ، غیرقابل قبول است ، در حالی که متحدان ترامپ پس از اعتراض اعتراض می کنند.

اگرچه هیچ رویه نهایی اتخاذ نشده است ، اما دفتر پلوسی نشان داد كه وی پروتكل هایی را كه مجلس از ابتدای شیوع بیماری همه به آنها تكیه كرده است ، در دست بررسی دارد: از برخی از نمایندگان مجلس می خواهد در گالری های عمومی بنشینند تا فاصله اجتماعی را به حداكثر برسانند و نیاز به رای گیری در گروه های كوچك است. ، با دسترسی به کف کاملاً محدود شده است.

درو همیل ، سخنگوی گفت ، “این رویه ها در قانون شمارش انتخاباتی بیان شده است اما رئیس مجلس به مشورت با پزشک معالج در مورد پروتکل های COVID ادامه می دهد.”

معلوم نیست که چگونه این محدودیت ها ممکن است روی روند گسترده تری تأثیر بگذارد و آیا این می تواند توانایی متحدان ترامپ را برای جلوگیری از انتقال آرام قدرت پیچیده کند یا خیر.

Pelosi در روز سه شنبه مجموعه ای دقیق از روشهای فاصله اجتماعی را ارائه داد که دسترسی به طبقه مجلس را در 3 ژانویه ، زمانی که اعضای کنگره نیز برای جلسه جدید سوگند یاد می کنند ، محدود می کند. این قوانین دسترسی به بیش از 72 قانون گذار در یک زمان را محدود می کند. مشخص نیست که آیا محدودیت های مشابه در 6 ژانویه اعمال می شود یا خیر.

گابی اور در این گزارش شرکت کرده است.